Wie osteuropäische Frauen die Lücken im deutschen Pflegesystem stopfen

Die Tochter besucht ihre demenzkranke Mutter, so oft es geht. Doch als
Unternehmerin hat sie keine Zeit, die Pflege selbst zu übernehmen. Deshalb
wohnt Krystina bei der Seniorin. Annemarie Wagner ist mit dieser Lösung
sehr zufrieden. "Ich weiß meine Mutter bei Krystina in den allerbesten
Händen."

So wie Agnes Liebner wünschen sich die meisten Menschen, ihren Lebensabend in den eigenen vier Wänden zu verbringen, auch wenn sie auf Pflege angewiesen sind. Mehr als zwei Millionen Pflegebedürftige gibt es in
Deutschland. Bis zum Jahr 2030 sollen es Schätzungen zufolge knapp drei
Millionen sein, also 50 Prozent mehr. Doch Familien, die jemanden suchen,
der die alte Mutter oder den alten Vater zu Hause betreut, werden auf dem
deutschen Arbeitsmarkt meist nicht fündig, schon gar nicht zu bezahlbaren
Preisen.

Hausengel
In den vergangenen Jahren haben deshalb immer mehr Frauen aus Osteuropa diese Versorgungslücke gefüllt, meist als Schwarzarbeiterinnen.
Unterschiedlichen Schätzungen zufolge arbeiten 100.000 bis 300.000
Osteuropäerinnen illegal in deutschen Seniorenhaushalten. Sie bekommen in
der Regel einen Monatslohn von 500 bis 900 Euro und sind weder kranken-
noch rentenversichert.

Annemarie Wagner suchte nach einer legalen Lösung und stieß dabei auf die "Hausengel", eine von sechs Agenturen, die sich im
"Bundesverband der Vermittlungsagenturen für Haushaltshilfen und
Seniorenbetreuung in der 24-Stunden-Betreuung" zusammengeschlossen haben.

Ihr Modell: Die Osteuropäerinnen haben in ihren Heimatländern ein Gewerbe
angemeldet und bieten im Rahmen der Niederlassungsfreiheit in Deutschland
ihre Dienstleistung an. Die Agenturen regeln die Vermittlung, Anmeldung und
Versicherung der Arbeitskräfte. Für diese Leistung zahlt Annemarie Wagner
im Monat 1.525 Euro. Die Agenturen, die insgesamt rund 700 Pflegebedürftige mit Betreuerinnen versorgen, arbeiten nach den Worten von Verbandssprecher Werner Tigges völlig legal.

Nicht ganz lupenrein
Die Finanzkontrolle Schwarzarbeit, eine Abteilung des Zolls, hält das
Modell der Vermittlungsagenturen allerdings nicht für ganz lupenrein.
"Rechtstheoretisch mag so eine Konstruktion ja möglich sein, aber in der
Praxis funktioniert das in der Regel nicht", bemängelt der Sprecher der
Behörde, Michael Horst. Denn als Selbstständige müssen die Osteuropäerinnen völlig eigenständig arbeiten und dürften zum Beispiel keine Anweisungen erhalten. Diese Regeln ließen sich im Alltag aber nur schwer einhalten, meint Horst.

Horst empfiehlt deshalb das Haushaltshilfen-Programm der Zentralen
Auslands- und Fachvermittlung (ZAV) der Bundesagentur für Arbeit, das sich
ausschließlich an Pflegebedürftige und deren Familien richtet.
Ansprechpartner hierfür sind die örtlichen Agenturen für Arbeit. Sie vermitteln die Arbeitskräfte aus insgesamt sieben osteuropäischen Ländern
kostenlos. Bezahlt werden die Haushaltshilfen nach Tarif. Der bewegt sich
je nach Bundesland zwischen 1.300 und 1.600 Euro im Monat.

Doch gleich ob die Hilfe über eine private Agentur oder die ZAV vermittelt
wurde, haben beide Möglichkeiten eines gemeinsam: Die osteuropäischen
Helferinnen dürfen ausschließlich Hausarbeit verrichten und nicht pflegen.

Annemarie Wagner hat deshalb auch noch einen Pflegedienst engagiert, der
einmal täglich kommt. Die Rente der Seniorin und das Pflegegeld reichen
allerdings nicht aus, um das alles zu bezahlen. Annemarie Wagner muss
monatlich Geld zuschießen, aber das ist ihr die liebevolle Versorgung der
Mutter wert. "Ich habe meiner Mutter versprochen, dass sie nicht ins Heim
kommt, und das Versprechen halte ich auch", sagt sie.